Образец искового заявления о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма

Настоящее исковое заявление предъявлено как встречное применительно к исковому заявлению мэрии об истребовании жилого помещения (фактически о выселении). Обстоятельства дела таковы, что в связи с работой в муниципальном предприятии и нуждаемостью в жилье более десяти лет назад ответчице и её семье была предоставлена однокомнатная квартира. Документов о её предоставлении не сохранилось не только у ответчицы, но и в мэрии. Все десять лет ответчица живет в квартире, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, на её имя открыт лицевой счет. Однако, отсутствие документов о предоставлении квартиры послужило основанием для обращения мэрии в суд с иском об истребовании этого жилого помещения из владения ответчицы, фактически о её выселении из квартиры.

В этой связи оптимальным способом защиты является заявление по делу встречного иска о признании права пользования квартирой на условиях договора социального найма. Оговоримся, что часто в такой ситуации также заявляются и требования о признании права собственности в порядке приватизации.

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ (встречное)
о признании права пользования жилым помещением на условиях
договора социального найма.

(месяц, год) истице Ивановой И.И. по договору социального найма жилого помещения была предоставлена квартира (адрес) в г. Новосибирске (далее по тексту: спорная квартира).

Квартира на момент её предоставления истице находилась в ведении Муниципального учреждения г. Новосибирска «Дирекция заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Заельцовского района» и была предоставлена истице и её семье (сыну, Иванову А.Ю.) в связи с их нуждаемостью в жилье и трудовыми отношениями обоих с указанным муниципальным учреждением (сначала оба работали уборщиками мусоропровода, затем дворниками, что подтверждается прилагаемыми копиями трудовых книжек истцов).

Спорная квартира никогда не имела статуса служебной и была предоставлена истице в соцнаем бессрочно, а не на период трудовых отношений с МУ г. Новосибирска «Дирекция заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Заельцовского района». Факт включения спорной квартиры в реестр муниципального имущества г. Новосибирска подтверждается справкой Городского жилищного агентства от (дата) года.

Вопреки утверждению ответчика, предоставление спорной квартиры истице было надлежаще оформлено, однако ни распоряжения о предоставлении квартиры, ни ордера на вселение у истицы не сохранилось. Восстановить данные документы возможности нет, поскольку МУ г. Новосибирска «Название» прекратило свою деятельность (дата) года в связи с присоединением к Муниципальному казенному учреждению города Новосибирска «Название2» (ОГРН _________, ИНН/КПП _________) (выписка из ЕГРЮЛ прилагается). Однако, и у организации правопреемника этих документов нет, как выяснила истица в результате устного обращения к МКУ г. Новосибирска «Название2».

Факт предоставления истице и её семье спорной квартиры в связи с их нуждаемостью в жилье и трудовыми отношениями с МУ г. Новосибирска «Название1» косвенно подтверждается письмом Администрации _______ района г. Новосибирска от (дата) года № ______ (прилагается к исковому заявлению).

Однако, со времени предоставления спорной квартиры, с (дата) года, истица вселилась в неё и уже на протяжении более десяти лет проживает в ней, что в судебном заседании может быть подтверждено свидетелями (ФИО свидетелей)

Также на протяжении всего времени проживания в спорной квартире истица несет бремя её содержания, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, на имя истицы Ивановой И.И. открыт лицевой счет № ________. Данные обстоятельства подтверждаются копиями счетов к оплате за соцнаем за 2014, 2015 годы и справкой Департамента энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мэрии г. Новосибирска об отсутствии у истицы задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг по спорной квартире на январь 2016 года (прилагается к исковому заявлению).

На регистрационном учете по адресу спорной квартиры истица Иванова И.И. не состоит, хотя фактически проживает в ней, поскольку зарегистрирована по своему прежнему месту жительства, у своей бывшей свекрови ФИО (г. Новосибирск, адрес) с (дата) года (копия паспорта истицы с отметкой о регистрации в указанной квартире прилагается). После расторжения брака с Ивановым Ю.В., истица Иванова И.И. перестала быть членом его семьи и утратила право пользования указанной квартирой, собственницей которой является бывшая свекровь.

Решив оформить договор социального найма спорной квартиры в письменном виде, истица в (дата) года обратились к ответчику на прием в жилищный отдел, однако получила устный отказ в письменном оформлении договора социального найма, мотивированный тем, что она не предоставила ордер на вселение, а архивов по данной квартире у них не сохранилось, а спустя некоторое время ответчик предъявил к истице Ивановой И.И. иск об истребовании спорной квартиры, указывая на отсутствие законных оснований для пользования ей.

Как указано выше, спорная квартира была предоставлена истице Ивановой И.И. и её семье в (дата) года, что обуславливает применение к спорным правоотношениям норм Жилищного кодекса РФ, а не Жилищного кодекса РСФСР, на нормы которого ссылается ответчик (ст. 1 Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с п. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Наличие ордера, как единственного основания вселения в жилое помещение, было предусмотрено ранее действовавшим жилищным законодательством (п. 1 ст. 47 ЖК РСФСР), ныне же действующий Жилищный кодекс РФ выдачи ордеров не предусматривает. Однако, многочисленная правоприменительная практика и ранее указывала на то, что отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением (напр. Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 30 сентября 2015 г. по делу N 33-9159/2015, Постановление Президиума Томского областного суда от 1 августа 2014 г. по делу N 44г-24/2014, апелляционное определение Ленинградского областного суда по делу от 21 ноября 2013 г. N 33-5398/2013).

По смыслу ч. 5 ст. 57, ч. 1 ст. 60 и ч. 1 ст. 63 ЖК РФ в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта — принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения. При этом само по себе отсутствие письменного договора социального найма не препятствует фактическому осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов (напр., определение Приморского краевого суда от 29 апреля 2015 г. по делу N 33-3440, апелляционное определение Московского городского суда от 18 августа 2014 г. по делу N 33-32705, апелляционное определение Челябинского областного суда от 27 мая 2014 г. по делу N 11-4936/2014, апелляционное определение Ульяновского областного суда от 23 июня 2015 г. по делу N 33-2493/2015, Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 06.12.2013 по делу N А29-3588/2013).

Существующая судебная практика прямо указывает на то, что отсутствие у истца документов, подтверждающих законность вселения (в рассматриваемой ситуации – отсутствие решения о предоставлении жилого помещения), не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о признании права соцнайма, поскольку отсутствие таких документов при фактическом вселении в жилое помещение, и длительное проживание в нем, исполнение обязанностей по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами, свидетельствуют о возникновении у истца права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма (апелляционное определение Алтайского краевого суда по делу N33-2567/2015, апелляционное определение Алтайского краевого суда по делу N 33-9159/2015).

Никаким иным жильем ни на праве собственности, ни на праве соцнайма, истица никогда не располагала и не располагает (справка Управления Росреестра по НСО прилагается к исковому заявлению).

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 3 ГПК РФ,

ПРОШУ:

1. Признать за Ивановой Ириной Ивановной право пользования жилым помещением — квартирой (адрес) в г. Новосибирске на условиях договора социального найма;

2. Допросить в качестве свидетелей по делу:

ФИО, адреса свидетелей

ПРИЛОЖЕНИЕ:

Истица Иванова И.И. _____________