Письмо Минфина от 5 февраля 2009 г. N 03-02-07/1-47
Вопрос: Об обжаловании действий или бездействия должностных лиц налоговых органов, а также о приостановлении проведения выездной налоговой проверки.
Министерство финансов Российской Федерации
ПИСЬМО
от 5 февраля 2009 года 3 03-02-07/1-47
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики сообщает, что в соответствии с п. 9.20 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23.03.2005 N 45н, письмо по вопросу о проведении выездной налоговой проверки направлено в Федеральную налоговую службу для рассмотрения и ответа с учетом фактических обстоятельств.
Порядок обжалования действий или бездействия должностных лиц налоговых органов установлен гл. 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс). Каждое лицо имеет право обжаловать действия или бездействие должностных лиц налоговых органов в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд, если, по мнению этого лица, такие действия или бездействие нарушают его права (ст. 137 и п. 1 ст. 138 Кодекса).
Вместе с тем следует отметить, что Минфин России не уполномочен давать оценку правомерности (неправомерности) действий (бездействия) должностных лиц налоговых органов.
Кроме того, сообщается, что п. 9 ст. 89 Кодекса установлено, что на период действия срока приостановления проведения выездной налоговой проверки:
приостанавливаются действия налогового органа по истребованию документов у налогоплательщика;
налогоплательщику возвращаются все подлинники, истребованные при проведении этой проверки, за исключением документов, полученных в ходе проведения выемки;
приостанавливаются действия налогового органа на территории (в помещении) налогоплательщика, связанные с указанной проверкой.
Статьей 89 Кодекса не установлена обязанность налогового органа возвращать налогоплательщику копии документов, полученные налоговым органом до принятия решения о приостановлении выездной налоговой проверки, а также не предусмотрены ограничения по исследованию копий документов налогоплательщика, в том числе с учетом информации, полученной при проведении мероприятий налогового контроля, предусмотренных п. 9 ст. 89 Кодекса.