Какие документы ИФНС вправе истребовать в ходе камеральной налоговой проверки?

Вопрос, который достаточно часто возникает на практике: Какие документы ИФНС вправе истребовать в ходе камеральной налоговой проверки, а какие нет?

Выездная налоговая проверка предполагает самый широкий спектр прав налогового органа по истребованию документов от налогоплательщика в подтверждение правильности исчисления налогов.

В ходе камеральной проверки круг документов, который должен быть представлен налогоплательщиком и, соответственно, может быть истребован налоговым органом, значительно меньше. Часто налоговики нарушают предписания налогового законодательства и требуют от налогоплательщиков в рамках камеральной проверки гораздо больший объем документов, чем те обязаны представлять.

Какие же документы налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика при проведении камеральной проверки налоговой декларации?

В первую очередь это следующие документы (ст. 88 Налогового кодекса РФ):

1. Документы в подтверждение использования налоговых льгот
2. Первичные документы и иные документы в подтверждение заявленных изменений, аналитические регистры налогового учета, на основании которых сформированы показатели деклараций до и после изменений (соответственно, при представлении налогоплательщиком уточненной налоговой декларации по истечении двух лет со дня, установленного для её подачи), в которой уменьшена сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, или увеличена сумма полученного убытка по сравнению с ранее представленной налоговой декларацией
3. При проведении камеральной налоговой проверки по налогам, связанным с использованием природных ресурсов, налоговые органы вправе истребовать неограниченный круг документов, связанных с исчислением этих налогов

Кроме того, налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика все документы, которые тот обязан представить вместе с налоговой декларацией в соответствии с требованиями закона, но не представил. Представление документов вместе с налоговыми декларациями предусмотрено подпунктами 15, 19 статьи 149, статьей 165, пунктом 13 статьи 167, пунктом 2 статьи 184, пунктами 7, 7.1 статьи 198, пунктами 11 — 19 статьи 201, пунктом 7 статьи 204, пунктом 18 статьи 214.1, пунктами 13, 13.1, 28 статьи 217, подпунктами 3, 4, 5 пункта 1 статьи 219, пунктом 1 статьи 220, пунктом 4 статьи 220.1, пунктом 4 статьи 220.2, пунктом 8 статьи 262, пунктом 6 статьи 284.1, пунктом 6 статьи 289, пунктом 2 статьи 386.1 Кодекса);

Также налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика документы в подтверждение правомерности применения налоговых вычетов при подаче налоговой декларации по НДС, в которой заявлено право на возмещение налога.

Иные документы при проведении камеральной проверки налоговый орган истребовать у налогоплательщика не вправе, соответственно, при предъявлении такого требования налогоплательщик вправе отказать налоговому органу в представлении таких документов.

Консультация в офисе по вопросу о камеральных и выездных налоговых проверках